Дипломная работа на тему: Концептуальные основы формирования государственных предприятий

Введение

Одна из ключевых характеристик рыночной экономики - ее многоукладность, базирующаяся на многообразии форм собственности, на оптимальном сочетании ее частного и государственного секторов, государственного регулирования экономики и рыночного механизма хозяйствования. Следует заметить, что структура государственного сектора - явление не только сложное, но и неоднородное.

Например, в таких наиболее развитых странах, как Япония, США, большинство проблем, связанных с "провалами рынка", государства решают, опираясь на частный сектор, посредством использования государственных закупок, размещения государственного заказа, программирования экономики и т.д. И тем не менее, как свидетельствует исторический опыт, даже в этих странах в экстремальных условиях государственные предприятия функционировали и развивались.

Все это повышает необходимость исследования такого важнейшего элемента государственного сектора, как государственные предприятия, занимающиеся производством и поставкой товаров (работ, услуг) в континууме от чистых общественных до чистых частных благ. Иными словами, речь идет о выявлении их необходимости в условиях развитого рынка, их функций, критериальных основ определения сфер, отраслей, направлений, масштабов их деятельности, их функциональной роли, о рассмотрении объективной экономической основы их функционирования и развития - государственной собственности, особенностей кругооборота и оборота государственного капитала; о вычленении их организационно-правовых форм, институциональной инфраструктуры; об анализе эффективности их деятельности и механизме управления ими со стороны государства.

Важность, злободневность осмысления данного круга проблем усугубляется следующими общими условиями, современными особенностями российской экономики:

во-первых, "северностью" (70% территории) географического положения России, протяженностью ее границ, обусловливающих необходимость функционирования и развития в экономике естественных монополий с доминирующим участием в них государства. Деятельность последних необходима, с одной стороны, для жизнеобеспечения населения, с другой - созданием нормальных условий для функционирования частного бизнеса, национальной экономики в целом;

во-вторых, геополитическим положением страны, диктующим необходимость функционирования государственных предприятий в сфере обеспечения национальной безопасности (в том числе правопорядка), обороны;

в-третьих, нынешним фискальным интересом государства, связанным с необходимостью увеличения доходов федерального бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества, уплаты огромного внешнего долга;

в-четвертых, патерналистской мотивацией рационализации;

в-пятых, институциональной спецификой менталитета российского населения, который сложился как общинно-коллективистский тип поведения человека и был свойствен и сельским, и городским жителям, рассчитывающим, особенно в экстремальных ситуациях, на помощь и поддержку государства;

в-шестых, формированием постиндустриальной экономики, серьезными требованиями глобализации.

Все это актуализирует важность комплексного, системного исследования проблематики государственных предприятий в рыночной экономике России. В настоящее время отсутствует четкое понимание сфер, отраслей, направлений, масштабов, их функциональной роли, эффективности использования тех или иных организационно-правовых форм с точки зрения спецификации их прав собственности, экономии трансакцнонных издержек. Практически полностью отсутствует теоретико-методологический анализ связи между государственными затратами и полученными от них социально-экономическими результатами посредством деятельности государственных предприятий в новых рыночных условиях, различных режимов их хозяйствования в зависимости от специфики кругооборота и оборота государственного капитала. Явно недостаточно отработан механизм управления государственными предприятиями, теоретико-методологическое исследование макро- и микроэкономических показателей результативности/эффективности их деятельности. Все это свидетельствует о том, что на практике российское государство пока еще не стало эффективным собственником, что ведет к злоупотреблениям в сфере государственных финансов и обусловливает убыточность ряда государственных предприятий.

В тоже время государственные предприятия - не исключительный "негатив", не средоточие зла, не неприятное неизбежное соседство, которое необходимо терпеть. В любой стране с рыночной экономикой на государственное производственное предпринимательство нельзя возлагать больше, чем оно должно и способно эффективно выполнить. Поэтому, на наш взгляд, неправомерно, исходя из обратного, без критического осмысления опыта развития рыночных экономик развитых и даже развивающихся стран все отрицательные эффекты, характерные для плановой экономики, связывать исключительно с функционированием государственных предприятий. Поскольку многие из них прежде всего обусловлены монополией на власть, на управление обществом, экономикой, одной политической партией, тотальным огосударствлением экономики, вмешательством государства в микроэкономические процессы, явно далеким от идеала уровнем и качеством макроэкономического регулирования и т.д. Тем более, что это и исторически несправедливо, так как благодаря в том числе и деятельности государственных предприятий СССР буквально от сохи взлетел в космос.

Исходя из вышесказанного, полагается, что государственные предприятия в рыночной экономике занимают свое заслуженное место. Причем с учетом ее условий, особенностей они не только компенсируют "провалы", недостатки рынка, но и аффективно выполняют свои "нишевые", специфические функции. По справедливому замечанию Я.Муйжеля, "способ и результаты работы государственных предприятий определяют и в ближайшие годы будут определять или по крайней мере существенно влиять на состояние экономики и ее возможности удовлетворять общественные потребности".

Все сказанное и предопределяет особую актуальность исследования такого института рыночной экономики, как государственные предприятия.

Целью курсовой работы является: определение роли в экономическом развитии страны государственных унитарных предприятий.

В соответствии с поставленной целью в курсовой работе, решаются следующие задачи:

- раскрыть необходимость и функции государственных предприятий;

- выявить стимулы к воспроизводству государственных унитарных предприятий;

- определить внешние эффекты воспроизводства государственных предприятий;

- раскрыть типы и организационно-правовые формы государственных предприятий;

- показать эффективность деятельности государственных предприятий;

- раскрыть специфику кругооборота и оборота государственного капитала.

Оглавление

- Введение

- Концептуальные основы формирования государственных предприятий

- Необходимость и функции государственного предприятия

- Государственные предприятия причины устойчивости феномена в России

- Типы и организационно-правовые формы государственных предприятий

- Эффективность деятельности государственных предприятий и государственная собственность как объективная экономическая основа функционирования и развития государственных предприятий

- Теоретико-методологические основы анализа эффективности деятельности государственных предприятий

- Государственный капитал специфика кругооборота и оборота

- Анализ функционирования государственных унитарных предприятий на уровне региона на примере РО ФСФР в ВКР

- Общая экономическая характеристика РО ФСФР в ВКР

- Основные финансовые показатели деятельности РО ФСФР в ВКР за период 1997-2007г Заключение

- Список литературы

Заключение

Проделанная курсовая работа позволяет сделать следующие выводы:

1. Существование сектора государственных предприятий в странах с развитой рыночной экономикой - историческое экономическое явление, которое детерминируется целым спектром внутренних и внешних причин различного порядка: природно-климатического, политического, экономического, социального, ментального, стратегического и др., отражающих конкретные особенности развития национальной экономики, государства каждой страны.

Список литературы

1. Адамов В.Е., Ильенкова С.Д.//Экономика и статистика фирм// М.: Финансы и статистика, 2000,2001

2. Александров А.Д.// Проблемы Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"// Юридический мир, М.: Юридический мир ВК, 2003

3. Бурцев В.В. "Сбытовая и маркетинговая деятельность", Москва, 2001

4. Волостнов Н.С. "Государственное предприятие в рыночной экономике"// Экономика, 2004

5. Грось Л.А.// Взаимоотношения публично-правовых образований-собственников и учредителей- с учреждениями или унитарными предприятиями// Журнал российские права// М.: Норма, 2001

6. Гроувс С., Валенте М.// Оценка финансового состояния// Обнинск// Институт муниципального управления, 2002

7. Де Сото Э. " Загадка капитала", М.: "Олимп-Бизнес", 2001

8. Есенина О, Орловский Ю, Стадников А, Ушакова Н.// Комментарий к законодательству о федеральных унитарных предприятиях// Право и экономика, 2001

9. Зайцев Н.Л.//Экономика промышленного предприятия// "Москва ИНФРА-М", 2002

10. Карлик А.Е.// Экономика предприятия (учебник)// Москва//ИНФРА-М, 2003

11. Мау В.А., Жаворонков С.В., Яновский К.Э. и др., "Дерегулирование российской экономики: механизм воспроизводства избыточного регулирования и институциональная поддержка конкуренции на товарных рынках".М.: ИЭПП, 2002

12. Нельсон Р.Р., Уинтер С.Дж., "Эволюционная теория экономических изменений" М.: "Демо", 2002

13. Николаев И.А., Шульга И.Е. "Государственные унитарные предприятия: настало время прощаться", доклад ФБК, 2001

14. Олейник А.П. "Институциональная экономика: учебное пособие"// Серия "Высшее образование"// М.: "ИНФА-М", 2000

15. Пелих А.С. Экономика предприятия и отрасли промышленности// "Финикс", Ростов-на-Дону, 2001

16. Предприятия с государственным участием// Институционально-правовые аспекты и экономическая эффективность// Москва, 2004

17. Сергеев И.В. " Экономика предприятия"-М.: Финансы и статистика// 2002

18. Титов В.И.// "Экономика предприятия" (учебное пособие)// Москва, 2004

19. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"//№178, ФЗ от 21 декабря 2001года

20. Чуев И.Н., Чечевицына Л.Н. // Экономика предприятия (учебник)// Москва, 2003