Дипломная работа на тему: Договор управления многоквартирным домом

Введение

Жилье - одно из основных благ и потребностей человека. И поэтому решение жилищной проблемы имеет первостепенное значение и для граждан и для государства. Многие конституционные принципы в той или иной степени связаны с жильем.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу статьи 25 Конституции РФ жилище не прикосновенно. Право на жилье справедливо называют атрибутом цивилизации и цивилизованности. Действительно, сам объект этого права должен изменяться в лучшую сторону. Существование нескольких семей в одной квартире, стесненность, стесненность, низкие нормы обеспеченности жилой площадью на одного человека - эти реалии нашей жизни также не имеют никакого отношения к цивилизованному понятию "жилье".

Поэтому, как и во все времена, была и остается проблема обеспечения граждан жильем, и не простым жильем, а соответствующим современному уровню развития цивилизации. Но обеспечение населения жильем - это только полбеды, как сохранить то, что мы имеем? Полуразвалившиеся дома, прогнившие трубы, протекающие краны?!

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одним из важнейших направлений народного хозяйства. Значение данной отрасли экономики огромно, хотя бы потому, что каждый житель страны, являясь собственником или нанимателем помещений в многоквартирном доме и потребителем жилищно-коммунальных услуг, невольно становится субъектом ЖКХ.

С советских времён и до сих пор жилищно-коммунальное хозяйство является планово-убыточной отраслью экономики. В рамках плановой советской системы это было оправдано, но в современных условиях становится всё менее и менее эффективным год от года.

Однозначных путей решения этих вопросов нет. Однако, даже в современных условиях возможно создание такой государственной системы управления многоквартирными домами, которая была бы жизнеспособна и довольно эффективна в условиях рыночной экономики и превратила бы ЖКХ из планово-убыточной отрасли в прибыльную.

В 2000 г. почти завершилась демонополизация жилищно-коммунального хозяйства. Разделение функций управления жилищным фондом и его эксплуатации? В чем разница?! дало возможность развивать конкуренцию в сфере содержания и ремонта жилья и управления жилищным фондом. Создан рынок подрядных организаций по эксплуатации и ремонту жилищного фонда.

В конце 2004г. выходит новая редакция Жилищного кодекса Российской Федерации, которая включает в себя новый раздел - Управление многоквартирным домом. Жилищный кодекс Российской Федерации - основной законодательный акт, регулирующий взаимоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Российской Федерации. Жилищный кодекс в нынешнем виде принят 29 декабря 2004 года. Новый ЖК РФ является инновационным документом, направленным на глубокое реформирование всей системы ЖКХ. Его положения вступали в силу постепенно. Полностью ЖК РФ вступил в силу 1 января 2007 года, однако из-за многочисленных проблем, связанных с применением положений кодекса на практике, в органах верховной власти РФ до сих обсуждается масса вопросов о целесообразности принятия данного кодекса и его слабой нормативно-разъяснительной силе.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, так гласит ст. 161 ЖК РФ.

Управление жилищным фондом включает в себя0:

а) организацию эксплуатации;

б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками;

в) все виды работ с нанимателями и арендаторами.

Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций.0

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Об одном из "рычагов", регулирующих отношения, возникающие после нашего с Вами выбора, я? говорить от имени "Я" не допускается, все мысли следует высказывать от 3-го лица! буду говорить в своей дипломной работе.

Договор управления многоквартирным домом - это сравнительно новый вид договора в жилищном праве. Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал такого договора. К нему применяются нормы и жилищного, и гражданского законодательства. В работе я расскажу о понятии договора управления многоквартирным домом, выделю основания для его заключения, его существенные условия, изменение и его прекращение, а также на основании вышеизложенного определю плюсы и минусы данного договора.

В написании работы я использовал нормативные акты: постановления, указы и решения, действующие на территории Российской Федерации, монографии, статьи и работы юристов, комментарии к законодательству.

Оглавление

- Введение

- Общие вопросы договора управления многоквартирным домом

- Заключение изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом

- Значение договора управления многоквартирным домом

- Практический анализ договора управления многоквартирным домом Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Мы рассмотрели договор управления многоквартирным домом. Подводя итоги, могу сказать следующее: по результатам изученного мной материала, я сделал вывод, что специалисты, юристы, неоднозначно воспринимают и комментируют данный договор. Исходя из проведенного мною исследования могу с уверенностью сказать, что отношения, вытекающие из заключения данного договора вызвали негативный резонанс в обществе специалистов жилищного права. Большинство специалистов считает , что формальное применение требований статьи 162 Жилищного кодекса РФ разрушает созданные на местах системы договорных отношений. Вводится совершенно новый, неапробированный механизм правоотношений, и не заметить этого нельзя.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями и дополнениями)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации

4. Часть первая от 30 ноября 1994г.№ 51-ФЗ

5. Часть вторая от 26 января 1996г.№ 14-ФЗ

6. Часть третья от 26 ноября 2001г.№ 146-ФЗ

7. Постановление Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

8. Гуев А.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

9. Жуйков В.М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л., Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2008 г.

10. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.

11. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консалтбанкир", 2006 г.

12. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2005 г.

13. Сальков О.А. Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (постатейный). - "Деловой двор", 2009 г.

14. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Сложные хозяйственные операции и сделки. Налогообложение, бухгалтерский учет - "Налоги и финансовое право", 2007 г.

15. Гражданское право: В 4 т. Т. 3: Обязательственное право (отв. ред. - Е.А. Суханов). - "Волтерс Клувер", 2008 г.

16. ТСЖ и собственник нежилого помещения (М.А. Чистякова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2008 г.)

17. Обзор новостей ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.)

18. Ежегодные научные чтения памяти профессора С.Н. Братуся. Актуальные проблемы права собственности (обзор) ("Журнал российского права", N 12, декабрь 2006 г.)

19. Стрижак Н.М. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". - Система ГАРАНТ, 2008 г.

20. Свищева В.А. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налогообложение, финансирование. - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2008 г.

21. Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов (под общ. ред. М.Ю. Тихомирова). - Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 г.

22. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах". - Система ГАРАНТ 2005 г.

23. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". - Система ГАРАНТ, 2005 г.

24. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

25. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.

26. Грудцына Л.Ю. Жилищная энциклопедия. - Система ГАРАНТ, 2008 г.

27. Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. - Юридическая фирма "Контракт": ИНФРА-М, 2008 г.

28. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). - "Волтерс Клувер", 2007 г.

29. Юридические аспекты деятельности товарищества собственников жилья (под ред. В.В. Васильевой). - "ГроссМедиа: РОСБУХ", 2008 г.

30. Стародубцева И.В. Налог на прибыль. Сложные моменты. - "Статус-Кво 97", 2007 г.

31. Сапрыкин С.Ю. Новые правила оплаты содержания и ремонта жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. - "ГроссМедиа", 2007 г.

32. Система муниципального управления (под ред. В.Б. Зотова). - "Питер", 2007 г.

33. Лушкин С.А., Федоров С.И., Шанталей А.В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. - ЗАО "Юстицинформ", 2007 г.

34. Тихомирова Л.В. Жилое помещение и коммунальные услуги: новые правила оплаты. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.

35. Коряковцев В.Г. Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. - "ГроссМедиа", 2006 г.

36. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. - "За права военнослужащих", 2005 г.

37. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.

38. Тихомиров М.Ю. Жилищное право России (Товарищество собственников жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) - "Изд. Тихимирова М.Ю.", 2005 г.

39. Тихомирова Л.В. Новые правила оплаты жилья в Российской Федерации - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.

40. Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант" - "За права военнослужащих", 2005 г.

41. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г.. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). - "Юрайт-Издат", 2004 г.

42. Обзор проектов информационного письма Президиума ВАС РФ и постановлений Пленума ВАС РФ (А.В. Фролова, "Арбитражное правосудие в России", N 8, август 2007 г.)

43. Управляющая компания в жилищной сфере: правовые, экономические и финансовые аспекты (Е.А. Каменева, С.В. Шейкин, "Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", N 6, ноябрь-декабрь 2006 г.).

44. Анализ финансовых рисков субъектов, осуществляющих управление многоквартирными домами (Е.А. Каменева, С.В. Шейкин, "Законодательство", N 6, июнь 2006 г.).

45. Пени по Жилищному кодексу (Г.Ю. Шарикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2009 г.).

46. Обязательства собственников жилых помещений в многоквартирном доме по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (А.В Голубев, "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2009 г.).

47. Долг платежом красен... Но для какого управляющего: прежнего или нового? (С.В. Булаев, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2008 г.).

48. Административная ответственность при управлении многоквартирным домом (Г.Ю. Шарикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2008 г.).

49. Комментарий к письму Минфина России от 07.08.2008 N 03-03-06/1/439 ("Консультант", N 20, октябрь 2008 г.).

50. Коммунальные услуги в учете управляющей организации (С.Н. Козырева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2008 г.).

51. Управляющая организация ремонтирует дом (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, 10, сентябрь, октябрь 2008 г.).

52. Отраслевые новости ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2008 г.).

53. Комментарий к письму Минфина РФ от 7 августа 2008 г. N 03-03-06/1/439 (Ж.В. Кузьмина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2008 г.).

54. Система коммерческих сделок, заключаемых в связи с осуществлением управления многоквартирным жилым домом (М.Н. Илюшина, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 8, август 2008 г.).

55. Передача дома в управление (Г.Ю. Шарикова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.)

56. Управляющая организация - исполнитель коммунальных услуг (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2008 г.).

57. О некоторых вопросах, которые придется решать военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) после вселения в жилое помещение (С.В. Никифоров, "Право в Вооруженных Силах", N 1, январь 2008 г.).

58. Товарищество собственников жилья: особенности бухгалтерского и налогового учета (А.В. Карпова, "Консультант бухгалтера", N 1, январь 2008 г.).

59. Реализация прав граждан на жилые помещения. (Ответы на вопросы) (Г.П. Макаров, "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2007 г.).

60. О способах управления многоквартирным домом (Н.В. Корнилова, "Закон", N 6, июнь 2007 г.).

61. К вопросу о передаче многоквартирных домов в управление (И.А. Дроздов, "Закон", N 6, июнь 2007 г.).

62. Судьбоносные решения (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2007 г.).

63. Сложности ТСЖ (О.В. Влад, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2007 г.).

64. Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации, победившей в открытом конкурсе (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2007 г.).

65. Учет жилищного фонда (Е.В. Ермолаева, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2007 г.).

66. Методические рекомендации по составлению хозяйственных договоров (Е.В. Орехова, "Все для бухгалтера", N 22, ноябрь 2006 г.).

67. Стать хозяином дома (В. Дмитриев, "эж-ЮРИСТ", N 35, сентябрь 2006 г.).

68. Правовая формализация управления многоквартирным домом (Т.А. Борзенкова, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 3, сентябрь 2006 г.)

69. О некоторых особенностях структуры договорных отношений при управлении многоквартирным домом (С.В. Стрембелев, "Закон", N 8, август 2006 г.).

70. Условия осуществления гражданских прав и некоторые проблемы их реализации в жилищной сфере (В.А. Ширяев, "Российская юстиция", № 3, март 2006 г.).

71. Управление жилыми помещениями. Есть варианты (Р. Каримов, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 8, февраль 2006 г.).

72. Актуальные вопросы деятельности товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов (И. Фельдман, С. Филимонов, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 26, 27, июнь, июль, 2005 г.).

73. Кто заплатит за ремонт? (В. Боброва, "эж-ЮРИСТ", № 25, июнь 2005 г.).

74. Революционный ответ на жилищный вопрос (О.Б. Самойленко, "Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", № 2, февраль 2005 г.).

75. Комментарий к пакету жилищных законов (О.Б. Самойленко, "Налоговый учет для бухгалтера", № 2, февраль 2005 г.).

76. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

77. Гуев А.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

78. Жуйков В.М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л., Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). - Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2008 г.

79. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.

80. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консалтбанкир", 2006 г.

81. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2005 г.

82. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (с изменениями и дополнениями)

83. Договор управления многоквартирным домом, заключаемый с управляющей организацией или единоличным управляющим (В.А. Белов, С.А. Бушаенкова, "Законодательство", № 1, январь 2007 г.)

84. Договор управления многоквартирным домом: гражданско-правовая природа и место в системе договоров (Е.Б. Козлова, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 8, август 2008 г.)

85. Договор управления многоквартирным домом и бремя собственника по содержанию имущества (Е.Б. Козлова, "Законы России: опыт, анализ, практика", N 3, сентябрь 2006 г.)

86. Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. - Система ГАРАНТ, 2008 г.

87. Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2007 г.

88. Тимофеева К.В. Товарищество собственников жилья. - "Питер", 2007 г.

89. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

90. Кучерена А.Г. Собственность в вопросах и ответах. - "Юстицинформ", 2008 г.